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西海岸GDP居国家级新区前三强 服务业占比首超50%

时间:2020-03-13 14:29:13   点击数:13   

勇担国家使命,率先转型发展,去年GDP居国家级新区前三强,服务业占比首次超过50%,青岛西海岸新区——

不断刷新发展质量效益成绩单

实现地区GDP2871.1亿元,总量位居国家级新区前三强;增速由2014年的9.3%、提高到2016年的12.3%;三次产业结构调整为2.2:45.4:52.4,服务业占比首次超过50%……2016年,青岛西海岸新区勇担国家使命,率先转型发展,跃上了新的台阶。

不只实现了增长,还实现了高速增长。在当前国内外环境复杂严峻,经济增速放缓成为新常态的形势下,西海岸新区仍实现两位数的增长,而且呈现出逐年加速的态势。

不只实现了高速增长,还实现了健康增长。2015年服务业增加值首次超过第二产业,2016年服务业增加值占比超过一半,比2015年提高2.9个百分点,西海岸新区的产业结构持续优化。

又好又快,更彰显了这份成绩单的难能可贵。

改革创新添活力,市场主体每天新增85户

国家级新区是我国新一轮改革开放的重要抓手,身为“探路者”,西海岸新区勇于承担国家使命,大胆突破,积极创新,拉动区域经济发展。

新区获批后,省市召开深入推进新区建设发展动员大会,出台支持意见。西海岸新区加速改革创新,大胆先行先试,拥有了新区发展最大的动力。

董家口循环经济区建立“理事会-管委会”双层管理体制,灵山湾影视文化产业区探索“法定机构”管理模式,古镇口军民融合创新示范区建立军地联席会议制度,中德生态园实行“职员化管理”用人机制,国际旅游度假区大力推行集团化开发……这些体制机制创新,使功能区成功地越过发展中的瓶颈制约,可以聚精会神抓发展、搞建设。“新区管统筹、功能区重发展、镇街强治理”的全新体制机制,形成了开发建设的强大合力。目前,各大功能区先行启动区已累计开发土地近50平方公里,近100平方公里土地完成基础设施配套,新引进建设项目数量占全区总量的70%以上。

在营商环境方面,新区深化投资贸易便利化改革,率先全面取消社会投资类项目前置审批、实行市场主体准入“多证合一”,首创规划公告许可制和社会投资类项目施工弹性许可制,施行“一地多用”用地规划改革,建成启用商事主体信用信息公示平台,完成公共资源交易平台整合,市场主体实现翻番增长。据介绍,新区市场主体已累计发展到18万多户,平均每天新增85户。

“新区最大的特点是创新,最大的动力是先行先试。不断以改革促进开放,以开放倒逼改革,最终让新区释放了巨大活力。”市委常委、西海岸新区工委书记王建祥说。

截至目前,西海岸新区已推动24项改革列为国家级省级试点,35项区级重点改革实现突破,15项改革形成具有全国影响的创新经验,在很多领域创出了新路子、新模式,极大地增强了发展动力。

项目带动是根本,固定资产投资首破2000亿

“投资多了,项目多了,才能保证经济高速增长。新区GDP中一多半的贡献,是靠新增项目带动的。”新区发改局局长薛清平介绍。在西海岸新区,项目是生命线,早已成为上下共识。

万达东方影都项目总投资500亿元,目前已有88家影视公司入驻、15个摄影大棚启用,《环太平洋2》等12部好莱坞大片在这里签约拍摄。衣食住行、置景、演艺……这个大项目带动上下游产业众多,也为新区带来了丰厚的回报。去年一年,新区影视产业的增长达到了1800%,充分体现了大项目的拉动作用。

吸引项目投资需要软硬两方面的环境,营商环境、办事效率等软环境靠改革创新打造,硬件方面则需要政府投资基础设施。目前,西海岸新区每年在交通、教育、医疗等基础设施配套方面投资上百亿,城市综合功能日益完善,不但提升了区域发展能级和辐射带动能力,也吸引了越来越多的社会投资在新区落地。

据悉,新区去年260个市区重点项目全部开工,双星绿色轮胎、东方影都影视产业园等110个项目竣工投产,年度完成投资750亿元;政府投资建设项目竣工352个、开工在建396个,完成投资261亿元;特色小镇111个驻地改造项目竣工28个,完成投资8.7亿元。新引进亿元以上产业项目200个,到账外资17.3亿美元,利用内资358.6亿元。

去年,新区固定资产投资完成2008.6亿元,增长17.2%,增长幅度在千亿级新区中排名第二。在2016年的复杂形势下,固定资产投资首次突破2000亿元,充分显示了新区对投资者的吸引力,也从根本上带动了新区经济的发展。

经济结构再优化,新区发展动能成功转换

在新区2871.1亿元的GDP中,第三产业增加值达到了1504.63亿元,增速为16.3%。一二三产递增的“产业金字塔”现出雏形。产业结构的优化升级,既是新区创新发展的结果,又为后续的高速发展提供了足够的动力,使新区的发展动能成功转换。

在新区可以看到,凤凰岛国际旅游度假区成为首批国家级旅游度假区,东方影都、中铁世界博览城、藏马山国际旅游度假区、今典红树林等百亿级服务业大项目扎堆落户建设,新区影视、会展、科研、旅游等现代服务业呈现出蓬勃发展的势头。

与产业结构相对应,新区就业结构更加优化,服务业吸纳就业保持快速增长,占到了就业总量的55.2%。服务业吸纳就业增速继续加大,成为吸纳就业的绝对主力。新区人社局的数据显示,2016年新区城镇新增就业113283人,完成了全年指标任务的217.85%。就业人口的大幅增加,对新区消费的增长起到了不小的拉动作用。

产业结构的优化还体现在海洋经济上。承担着以海洋经济发展的使命,西海岸新区转变经济发展方式,依靠科技进步和人力资本提升了海洋经济的发展速度。2016年,西海岸新区完成海洋生产总值866亿元,占青岛市海洋生产总值的34.4%,新区正大步迈向“深蓝”。

“我们利用海藻研发的可植入人体的组织工程材料,每克价值超过3000元,是黄金价格的10倍。”明月海藻集团有限公司董事长张国防说。作为全球规模最大的海藻生物制品企业,明月海藻集团正依靠海洋科技延伸价值链,从海藻中提取出越来越高的价值。在西海岸新区,从大海中“淘金”的人越来越多。

摊子已经铺开,种子已经发芽,西海岸新区两年多的改革与创新将逐渐迎来收获期。“未来几年,随着诸多三产项目的建成,它们的效应将更加显现,第三产业的拉动作用还将继续提高。”西海岸新区管委主任李奉利说,“影视产业、会展产业都将成为新区的增长极,新区GDP将继续保持两位数增长。”

责编:陈蔚

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